关于对十二届全国人大五次会议第3819号建议的答复
元股证券王曼利代表：
您提出的关于加强电动车管理的建议收悉。现就涉及我部职能的内容 答复如下：
一、关于电动车的产品属性问题您在建议中提到的电动车包括电动自行车、超标电动两轮车、电动三轮车、电动四轮车产品，其中只有电动自行车产品能够纳入非机动车管理范畴，其他产品均为机动车产品。
具体如下：
（一）电动自行车属于非机动车《道路交通安全法》第119条第4款规定，非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。根据现行国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），电动自行车是以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。因此，您在建议中提到的二轮、三轮电动车产品中，仅有符合《电动自行车通用技术条件》的电动二轮车能够纳入非机动车范畴，不符合该标准的电动二轮车，以及电动三轮车、电动四轮车等均不属于非机动车。按照《道路交通安全法》的有关规定，符合标准的非机动车是否需要登记，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
（二）超标电动两轮车以及电动三轮、四轮车属于机动车根据《机动车安全运行技术条件》（GB7258-2012）国家标准第3.5条，摩托车为由动力装置驱动的，具有两个或三个车轮的道路车辆，但不包括电动自行车。因此，不符合《电动自行车通用技术条件》国家标准的电动二轮车以及电动三轮车产品属于电动摩托车，应符合《电动摩托车和电动轻便摩托车技术要求》（GB/T24158-2009）的规定，纳入机动车管理范畴。根据《机动车安全运行技术条件》（GB7258-2012）国家标准第3.2条，汽车为由动力驱动的具有四个或四个以上车轮的车辆，因此电动四轮车产品属于汽车范畴，应纳入机动车管理范畴。
工业和信息化部
2017年7月28日
小编：低速电动电动三轮、四轮车（老年代步车）均是由电动机驱动的纯动力装置车辆，属于机动车。
结构上，老年代步车外观上属于小轿车的缩小版，其质量数百斤至上千斤，时速远远高于电动自行车的25km/h，完全属于电动机提供动力驱动装置的车辆，而按照新标准《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T3730.1—2001)中对汽车的定义：由动力驱动，具有4个或4个以上车轮的非轨道承载的车辆，主要用于载运人员和（或）货物；牵引载运人员和(或)货物的车辆。因此，老年代步车符合汽车定义的全部要素，是标准的汽车，即属于机动车范畴。
一
驾驶电动三、四轮车都得有牌有驾驶证吗？
根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关法条规定：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，还应当依法取得机动车驾驶证。
所以驾驶电动三、四轮车上道路行驶必须要有牌照有驾驶证！
二
元股证券:ygzq.hk驾驶电动三、四轮车需要什么驾驶证？
驾驶电动三轮车合法上路需要持D驾驶证。
驾驶电动四轮车合法上路需要持C2及C2以上驾驶证。
如市民的电动三、四轮车已挂牌，上道路行驶需同时携带机动车驾驶证（电子版）、行驶证。三
如何判断电动三、四轮车是否能登记上牌？
市民在购买车辆前，首先要咨询所购买车辆是否在国家工业和信息化部发布《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围内。
方法一：登录工业和信息化部网站—道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统自行查询。
方法二：持车辆合格证（或合格证照片）到当地公安交管部门进行咨询。
对于符合公安交通管理部门注册登记挂牌条件，依法依规注册登记悬挂号牌后的车辆可正常上道路行驶。
四
电动三、四轮车上牌需要哪些手续？
按照《中华人民共和国道路交通安全法》第二章第一节第九条之规定：申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）机动车来历证明；
（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；
（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；
（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
所以您办理电动三、四轮车上牌时，需要带这几种手续：①机动车所有人身份证明、②出厂合格证明、③一致性认证证书、④购车发票、⑤已购买的强制保险凭证。
五
统一处罚标准是什么？
1、对持有C2(小型自动挡汽车)及以上准驾车型驾驶证，驾驶未登记上牌电动四轮汽车的，记9分并处以200元以下罚款。（有证无牌）
2、对未取得机动车驾驶证驾驶未登记上牌电动四轮车的，首次查获的罚款1000元；第二次查获的罚款1000元并处十日以下行政拘留。（无证无牌）
3、对阻碍国家工作人员依法执行职务的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
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